高标准农田建设项目主要内容

关于农田，我们经常听到这几个专业词汇：耕地、永久基本农田、高标准农田。这三个词到底有什么不同？耕地、永久基本农田、高标准农田上面分别能种什么？对此，农业农村部部长唐仁健在两会的部长通道上作了通俗的解释，“第一个是耕地，（面积）19.17亿亩，主要用于粮、棉、油、糖、菜和饲草料的生产，用专业术语说就是种植一年生的禾本科作物。第二个是永久基本农田，15.46亿亩，重点用于粮食生产。第三就是高标准农田，原则上全部用于粮食生产。”
如果用包含关系表示，耕地最大，耕地里包含永久基本农田，永久基本农田里包含高标准农田。那么，高标准农田“高”在哪儿呢？此次发布的《高标准农田建设通则》明确，高标准农田有这样几个特点：土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，以及与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产。
按照“统一规划、因地制宜、尊重民意、整合资源”的原则，结合项目区地形地貌、水文交通、种植制度等现状条件，科学合理布置农业、灌溉排水、田间道路、科技推广、农田防护与生态环境保护等措施开展综合治理。主要建设内容如下：
（一）农业措施。结合项目区田块现状及自然条件，对零散田块进行统一规整、格田成方，实现“小田变大田”，提高田块归并、集中度，适应规模化经营和机械化生产需要，单块格田面积根据现场实际确定，一般为2-15亩；同步实施土壤翻耕、秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等综合措施，改善土壤结构和肥力状况，增强农田综合生产能力。
（二）灌溉与排水措施。围绕项目区农田灌排需求及体系建设，以现状为基础进行优化完善。主要开展塘坝整治、渠道衬砌、排水沟开挖、灌排站修建、机耕桥修建以及节制闸、拦水堰坝、过路过渠涵洞等小型农田水利工程建设，有效提升项目区整体灌排能力，灌溉保证率达到80%～95%，排涝标准达到10年一遇，实现旱能灌、涝能排。
（三）田间道路措施。田间道路布置积极适应农业现代化发展需要，与田、水、林、村规划以及村村通、村组通公路建设规划相衔接，优先对原有道路进行改造提升，坚持少占耕地的原则，因地制宜修建田间机耕路、生产路，机耕路路面宽度3-6m、生产路路面宽度1-3m，道路走向以短顺平直为主，部分区域随地形弯曲、随坡就势，道路通达率达90%以上。
（四）农田防护与生态环境保护措施。农田防护与生态环境保护主要包括农田林网工程、岸坡防护工程、沟道治理工程和坡面防护工程等。结合我县实际，以保持水土、涵养水源为重点，在项目区内主要道路、沟渠两侧，适时、适地、适树进行植树造林，将农田林网建设与地块整治、道路沟渠修建等同步设计、同步实施，提高农田林网建设水平。
（五）科技推广。加强建成高标准农田农业科技配套与应用，推进农机农艺融合配套。推广农业生产全程机械化，提高农业生产机械化水平，主要农作物综合机械化水平不低于80%以上。建立健全耕地质量定位监测，推广统防统治、布置杀虫灯、粘虫板等绿色防控措施，病虫害综合防治覆盖率达到85%以上。